部门解读｜《山东省人民政府办公厅关于印发关于进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施的通知》

来源：山东省市场监督管理局时间：2025-05-08

近日，省政府办公厅印发了《关于进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施》（以下简称《若干措施》）。具体解读如下。

一、出台背景

习近平总书记指出“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”。党的二十大提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”。2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》，对大力推动专利产业化作出专项部署。2024年5月，省政府办公厅印发《山东省落实专利转化运用专项行动实施方案》，加快推动全省专利成果向现实生产力转化。省委改革委连续两年明确全省知识产权领域改革要点，确定“实施专利转化集成改革”“探索构建专利产业化推进机制”，推动建立高效的知识产权综合管理体制。

二、起草过程

为深化专利转化集成改革，扎实推动专利转化运用专项行动，省市场监管局在前期开展“建立高效的知识产权综合管理体制和推动知识产权赋能现代化产业体系建设”专题调研基础上，聚焦专利产业化，提炼总结务实有效的政策措施，牵头起草了《若干措施》，征求了部分企业、高校、科研院所、知识产权服务机构和省相关部门意见，提请国家知识产权局予以审核指导，完成部门会签、公平竞争审查、合法性审查、网络舆情风险评估、科技创新政策一致性评估、政策使用财政资金事前绩效评估等程序，并经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过。

三、主要内容

《若干措施》围绕专利转化运用全链条，从四个方面提出进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的12条措施。

一是聚焦高质量创造，提出加强高价值专利培育、支持重点产业专利快速获权等2项措施，支持高校、科研院所建设高价值专利培育中心，提升对重点产业领域专利的服务效能。对积极培育高价值专利、在重点产业领域转化运用成效显著的，给予最高200万元的资金支持。到2026年年底，支持建设高价值专利培育中心30家左右。

二是聚焦高效益转化运用，提出支持建设产业知识产权运营中心、支持构建重点产业专利池、支持专利密集型产品备案认定、支持专利导航向重点产业发力、建立专利公开实施清单、推动专利定向转化运用等6项措施，推动专利在产业链上实现转化运用，培育更多主要依靠专利参与市场竞争、并具有较强市场竞争优势的专利密集型产品。对产业链相关企业建设重点产业专利池、推动专利产业化实施成效显著的，给予最高300万元的资金支持。到2026年年底，支持建设产业知识产权运营中心20家左右、产业专利池30个左右。

三是聚焦高水平服务支撑，提出加强专利产业化服务供给、加强专利转化运用金融支持等2项措施，引导知识产权收储、托管等市场化服务机构提供专利“获权—用权—维权”全链条服务，鼓励高校、科研院所自主设立创投类基金支持专利转化运用，鼓励保险公司探索开发涉及专利许可、转化等保险产品，支持金融机构开发知识产权质押融资专属信贷产品等。对服务专利产业化成效显著的知识产权市场化服务机构，给予最高50万元的资金支持，每年支持20家。根据各市知识产权质押融资等工作成效按档施奖，分别给予最高300万元、200万元、100万元的奖补。

四是聚焦高标准保护保障，提出加强重点产业领域专利保护、强化知识产权人才保障2项措施，开展重点产业领域知识产权保护专项行动，加强海外纠纷应对指导，优化专利评价标准，加大专利产业化人才培养力度等。对维权成功的高价值专利纠纷案件，按不高于案件合理维权费用30%的比例给予最高不超过60万元的补贴。破除唯专利数量导向，在涉及专利指标的项目评审、人才评价、职称评定等工作中，将专利转化效益作为重要评价标准。

下一步，省市场监管局将会同省有关部门，强化统筹协调，加强督促指导，切实推动各项工作措施落到实处、取得实效，聚力推动专利产业化赋能现代化产业体系建设取得显著成效。